乡村振兴新活力(第6期)丨我国首个乡村振兴用地政策指南发布 今年肉蛋奶产量有望创新高
发布日期:2024-03-25 12:50    点击次数:64

  为提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力,提高基层用地管理水平,11月29日,《乡村振兴用地政策指南(2023年)》印发,这是我国第一个乡村振兴用地政策指南。

  畜牧业是关系国计民生的重要产业,也是乡村产业发展的重要组成部分。12月6日—7日,2023年全国畜牧业生产形势分析会召开,会议明确,今年畜牧业生产保持增长势头,全年肉蛋奶产量有望再创历史新高。

  辽宁省是畜牧业大省,日前,《辽宁省畜禽产业集群发展行动方案(2023—2025)》印发,明确到2025年,辽宁省畜禽产业全产业链总产值达到2800亿元。

  高标准农田建设是增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力的重要举措,近日农业农村部明确,目前增发国债高标准农田建设项目申报已经全部完成审核,将于近期下达地方,成为这次增发国债首批落地项目。

  农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。近日,交通运输部举行11月份例行新闻发布会,提出力争到2035年,农村公路基本实现“新三通”的目标。

  增加农民收入是“三农”工作的中心任务。近日,海南省政府召开《海南省农民增收三年行动方案(2023—2025)》政策解读新闻发布会,进一步明确海南将实施农民经营净收入巩固提升行动。

  防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务之一,11月29日,据重庆市六届人大常委会第五次会议消息,重庆把促进脱贫区县加快发展作为主攻方向,实行“一县一策”精准支持,不断缩小发展差距,增加脱贫群众收入。

  现代种业是现代农业的基础,11月28日,山东印发《关于加强种业企业扶持培育的指导意见》,提出要扎实推进种业企业扶优行动。

  乡村振兴要闻

  我国首个乡村振兴用地政策指南发布

  11月29日,自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》),以切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力,提高基层用地管理水平,更好地服务地方经济发展。

  据悉,这是我国第一个乡村振兴用地政策指南,共包括11章45条,附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。

  《指南》按用地环节,分为规划管理、新增建设用地计划保障、建设用地审批与规划许可、土地利用与供应、农村不动产确权登记、乡村自然资源保护六个章节,阐述相关领域基本概念和管理规定。在法律责任部分,《指南》在侧重用地保障的同时,严守底线要求,逐条列举了农村地区违法占地和破坏耕地的常见情形及处罚规定。由于宅基地管理、设施农业用地、增减挂钩与土地综合整治关注度高,《指南》将这三部分内容单独梳理成章。

  农业农村部:今年肉蛋奶产量有望再创历史新高

  12月6日—7日,农业农村部畜牧兽医局在浙江省杭州市召开2023年全国畜牧业生产形势分析会。

  会议指出,今年畜牧业生产保持增长势头,全年肉蛋奶产量有望再创历史新高,畜禽生产效率持续提升,畜产品稳产保供基础不断夯实。要切实提高畜牧业监测预警的精准性和前瞻性,引导生产者“按需定产”,促进产业提质增效,更好满足消费者对绿色安全畜产品的需求。

  会议强调,要不断优化完善生猪产能调控措施,精准开展生产预警引导。稳定土地、环保、金融等长效性支持政策,引导产能调控基地适时调节产能,推动生猪产能稳定在科学合理水平。针对明年春节后可能出现的消费淡季与生猪出栏量增加“两碰头”,要引导养殖场户顺时顺势出栏生猪,避免盲目压栏影响价格回升。

  农业农村部:增发国债高标准农田建设项目将下达地方

  据央视新闻12月3日消息,农业农村部明确,目前增发国债高标准农田建设项目申报已经全部完成审核,将于近期下达地方,成为这次增发国债首批落地项目。

  今年以来,东北和京津冀等地区遭遇罕见自然灾害,部分地区农田遭到严重破坏,影响了农业生产。近期,中央增发2023年国债,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,其中包括东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

  农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟表示,此次增发国债高标准农田建设项目还将优先支持东北地区的高标准农田建设,特别是对典型黑土区的高标准农田建设加大了支持力度,把京津冀受灾地区也纳入了重点支持范围,提高农田防灾减灾救灾能力。此外,对粮食主产区也予以倾斜支持,进一步夯实粮食安全根基。

  交通运输部:力争到2035年农村公路“新三通”基本实现

  近日,交通运输部举行11月份例行新闻发布会。交通运输部公路局相关负责人表示,力争到2035年,农村公路“新三通”基本实现,规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的现代化农村交通运输体系基本形成。

  我国具备条件的乡镇和建制村“三通”(通硬化路、通客车、通邮路)目标全面实现。根据建设宜居宜业和美乡村的重要任务,交通运输部结合深入贯彻《农村公路中长期发展纲要》《公路“十四五”发展规划》,提出要推动农村公路新征程“新三通”,即加快推进乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路。

  下一步,交通运输部将深入推动农村公路新征程“新三通”建设,大力实施老旧公路改造,以及过窄农村公路拓宽改造或错车道建设,大力推进绿色公路建设,加快发展农村公路路衍经济,推动更多地方因路而兴、因路而富、因路而美。

  地方乡村振兴实践

  海南将实施农民经营净收入巩固提升行动

  12月5日,海南省政府召开《海南省农民增收三年行动方案(2023—2025)》政策解读新闻发布会。会上指出,2022年海南农民第一产业经营净收入5580元,高出全国平均水平1013元。为稳住这一成效,海南将实施农民经营净收入巩固提升行动。

  今后三年,海南将聚焦推广良种、做优养殖、做强品牌、做长链条、提升效益,从这五个方面发力巩固提升农民经营净收入。

  在推广良种方面,海南将用活用好南繁科研成果,筛选推广优质、高产品种,实施主要作物大面积单产提升行动;在做优养殖方面,海南着力扩大文昌鸡、海南猪等本土畜禽优良品种养殖规模,开展畜禽养殖标准化示范创建活动,推动海南黑猪产业健康发展;在做强品牌方面,实施海南农业品牌建设三年行动,建立健全农业品牌培育、发展和保护机制,做强以“海南鲜品”为统领的品牌体系,打造海南雨林大叶茶、海南东风螺等区域公用品牌。

  在做长链条方面,海南将坚持全产业链发展理念,健全联农带农益农机制,让农民更多分享产业链增值收益。拓宽渠道方面,海南把发展林下经济作为提高农业综合效益的重要抓手,实施林下经济高质量发展三年行动,遴选发布典型模式,出台示范基地认定管理办法。

  辽宁大力推动畜禽产业集群建设

  日前,辽宁省农业农村厅印发《辽宁省畜禽产业集群发展行动方案(2023—2025)》(以下简称《方案》)。《方案》明确,到2025年,辽宁省畜禽产业全产业链总产值达到2800亿元,年均增速5%左右,达到全国中等偏上水平。

  辽宁省农业农村厅相关负责人表示,辽宁省要结合资源要素、产业基础、市场容量、环境承载力等条件,优化全省畜禽产业集群布局,做优生猪产业,做强家禽产业,做大牛羊产业,做精特色产业。在稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡,大力发展肉牛、肉羊的同时,因地制宜发展肉驴、梅花鹿、蜜蜂等特色产业,推进种养循环发展,加快建设食品工业大省。

  为高质量完成《方案》提出的目标任务,辽宁省明确要加快畜禽良种推广,加强畜禽良种繁育基地建设,提高优质种源供给能力,并建设省级畜禽遗传资源基因库。同时,提升规模化集约化养殖水平,因地制宜发展规模化养殖,做好金融、技术等要素协调供给,引导养殖场(户)改造提升基础设施,提高生猪、肉牛、肉羊等畜种规模化养殖率。

  重庆“一县一策”支持脱贫区县发展

  11月29日,据重庆市六届人大常委会第五次会议消息,重庆把促进脱贫区县加快发展作为主攻方向,实行“一县一策”精准支持,不断缩小发展差距,增加脱贫群众收入。

  重庆市农业农村委负责人介绍,重庆市研究制定了山区库区高质量发展指导意见,定制支持山区库区17个区县发展方案和政策举措,构建“1+17+N”政策帮扶体系。

  为加快发展生态特色产业,做好“土特产”文章,重庆市还实施了千亿级生态特色产业培育行动。市政府出台《关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见》及“黄金十条”支持政策,设立百亿级产业生态基金。引导脱贫区县形成“一主两辅”产业发展格局,完善联农带农利益共享机制,建成产业帮扶基地5.6万个,特色产业覆盖90%以上脱贫户和监测户。

  山东将推进种企扶优行动

  11月28日,山东印发《关于加强种业企业扶持培育的指导意见》(以下简称《意见》),提出要扎实推进种业企业扶优行动,引导资源、技术、人才、资本等要素向企业集聚。到2027年,力争上市企业达到3家,农作物“育繁推一体化”企业达到20家,企业育成品种占比达70%以上,企业实力不断增强,年总产值突破600亿元。

  为加快提升种业企业科技创新能力,《意见》提出要支持种业企业开展种质资源收集保护,建立种质资源库(圃)、水产原良种场。巩固种业企业的商业化育种主体地位,构建以企业为主体的商业化育种体系。支持优势种业企业联合高校、科研院所等创新资源开展育种攻关,选育一批突破性新品种和进口替代型品种。

  聚焦培育壮大种业企业,推动企业兼并重组,依照现行税收政策给予优惠减免。推动具备条件的优势种业企业上市,按相关标准给予奖励。认定省农业产业化重点龙头企业等,向种业企业倾斜。推动优势种业企业走出去,建立海外研发机构、种业基地,提升国际竞争力。支持企业深入参与良种繁育基地建设,实现做优基地与做强企业同步发展。